廉政動態
吳忠:精準發力監督護航鄉村振興
吳忠市紀委監委聚焦鄉村振興領域腐敗和作風問題,狠抓專項治理,明責任、強措施、嚴執紀,著力探索新方式新途徑,為全面推進鄉村振興提供有力監督保障。
下好“先手棋”,把準監督重點。吳忠市紀委監委主要負責同志與重點職能部門黨委(黨組)、縣(市、區)黨委、紀委負責同志開展政治監督談話,縣鄉兩級紀委書記同步與下級黨組織“一把手”開展談話。建立“臺賬管理+定期調度”工作機制,開展專項監督發現并督促整改問題45個。在全市選取84個人口較多、資金相對富集或鄉村振興示范村(社區)由市縣兩級紀委監委班子成員聯點包抓,采取開展一次集體廉政談話、建立一套廉政檔案、設置一個舉報電話等“16個一”的具體措施,對村級權力運行等情況開展提級監督,推動村務監督委員會對城鄉低保、高齡津貼、養老社保等群眾辦理事項加強監督,辦理提級監督村問題線索28件,立案6件,處理8人。圍繞國家審計反饋鄉村振興建設項目轉固定資產、土地流轉等領域突出問題,督促整改問題23個,下發《紀檢監察建議書》13份。
打好“組合拳”,深查突出問題。針對鄉村振興領域點多面廣線長的特點,聯合涉農部門組建工作專班,對鄉村振興領域重點任務落實情況專項監督檢查。通過“四不兩直”和“室組地”聯動方式,多輪驅動即查即改問題20個。建立鄉村振興領域“四風”觀測治理機制,聘請10名觀測員,從身邊事、身邊人入手,精準發現問題、靶向施治,防止成風成勢。將推動鄉村振興列入吳忠市委巡察監督重點,對市農業農村局等重點涉農單位進行巡察反饋問題整改評估,督促進一步強化惠農富民政策落實,規范鄉村振興項目審批。在全市5個縣(市、區)分別確定“村集體經濟發展體量大、信訪矛盾突出”等類型8個村作為巡察對象,開展交叉直巡,推動解決“三資”管理等方面問題855個,移交問題線索13件。充分發揮基層小微權力“監督一點通”服務平臺作用,建立健全投訴問題快速受理、歸口交辦、跟蹤督促、限時辦結、及時反饋等機制,集中晾曬1192項集體“三資”事項,第一時間解決群眾反映問題,辦理群眾投訴461件。
打好“攻堅戰”,拓展監督成效。建立吳忠市紀委監委與各相關行政監督部門之間問題線索移交移送機制,全面起底2021年以來受理的鄉村振興領域問題線索,逐項建立臺賬,做到底子清、情況明、數字準;對新受理的問題線索全覆蓋掛牌督辦,對重點線索開展復查復核,確保案件查深查透。查處鄉村振興領域問題169起,處分81人,推動解決資金使用不合規、項目資產閑置浪費、聯農帶農作用發揮不明顯等問題324個。拍攝制作警示教育片《失守的防線》,緊盯耕地非農化非糧化、糧食購銷領域腐敗等關鍵環節,推動行業部門有針對性地制定《耕地保護黨政同責實施意見》《耕地保護十條措施(試行)》等制度機制26項。用好廉政警示教育基地、縣(市、區)廉潔文化館、鄉(鎮)典型案例曝光墻、村警示教育宣傳欄四級警示教育陣地,公開通報曝光鄉村振興領域腐敗和作風問題典型案例。
用好“創新點”,推動基層治理。用足用好信訪舉報、“12345”政務熱線,及時梳理群眾反映強烈的突出問題,點穴式開展農村集體“三資”管理、教育領域、侵害群眾利益不正之風等專項治理。強化群眾監督,制定《村(居)務監督委員會管理辦法(試行)》《村監會成員(紀檢委員)專業化績效考核辦法》等制度,開展群眾評議活動,推動基層監督從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。督促制定《農村產權交易管理辦法》,不斷規范農村集體產權流轉、審批程序,防止村集體資產資源流失或賤賣。深化村務公開,將各類惠農政策、新農村建設、公共服務設施購置、集體項目立項、資金使用、債權債務情況、村集體“三資”收益分配、社會捐贈款物發放等與農民群眾利益直接相關的事項全部納入公開范圍,推進村務公開由個別事項向全方位公開延伸。(吳忠市紀委監委)